Создание комиссии по проверке знаний по электробезопасности в 2021 году

Нормы законодательства

Электроэнергетика — сложная область, работа в которой требует специальных знаний и строгого соблюдения техники безопасности. Для обеспечения безопасного использования электроустановок издан целый пул нормативных актов, в их числе:

• Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
• Приказ Минтруда РФ от 24 июля 2013 г. №328-н и утвержденные им Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок;
• Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. №6 и принятые им Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, который регулирует базовые вопросы энергетической сохранности организаций и требования к членам комиссии по электробезопасности в частности.

Для чего создается внутренняя группа?

Ранее руководители промышленных организаций пользовались услугами обучающих центров. Такие учреждения проводили удаленную проверку теоретической грамотности каждого служащего и дистанционно определяли степень квалификации.

Но опыт показал: качество подобного сервиса не соответствует ожидаемому уровню.

В результате к процессу были привлечены коллективы экспертов, работающих непосредственно со штатными кадрами. Сейчас это один из основных инструментов аттестации персонала по вопросам технической эксплуатации электроустановок.

Его задача – удостовериться в компетентности представителей электротехнической и электротехнологической отраслей.

В ходе контрольных мероприятий экзаменаторы выявляют степень информированности испытуемых, руководствуясь действующими государственными документами.

По итогу проверки специалисты присваивают работникам группы по электробезопасности, выдавая им удостоверения согласно утвержденному регламенту.

Создание комиссии по электробезопасности на предприятии в 2020 г.

Электробезопасность постоянно подвергается динамических изменениям, но это все делается для получения положительных результатов. Технические средства и промышленная техника постоянно модернизируются, в связи с этим внедряются новшества.

Нововведения в законодательные акты предполагают, что необходима аттестация всего персонала, чья деятельность связана с электрическим током. Проводится после приема на работу сотрудников, а после каждые пять лет будет переаттестация.

Чтобы проведение аттестации не растянулось на долгосрочный период, нормативными актами установлены более сжатые сроки — в течение месяца после устройства на работу руководство организации обязано организовать обучение.

Создание комиссии по электробезопасности на предприятии в 2020 г.

Электробезопасность постоянно подвергается динамических изменениям, но это все делается для получения положительных результатов. Технические средства и промышленная техника постоянно модернизируются, в связи с этим внедряются новшества.

Нововведения в законодательные акты предполагают, что необходима аттестация всего персонала, чья деятельность связана с электрическим током. Проводится после приема на работу сотрудников, а после каждые пять лет будет переаттестация.

Чтобы проведение аттестации не растянулось на долгосрочный период, нормативными актами установлены более сжатые сроки — в течение месяца после устройства на работу руководство организации обязано организовать обучение.

Дополнительные сведения

Дополнительные сведения Удостоверение по электробезопасности
Действующие правила должны выполняться не только сотрудниками, которые обслуживают и ремонтируют электрооборудование. Ответственность лично несет руководитель предприятия. При возникновении нарушений обоснованные претензии предъявляются к работникам технологических и энергетических служб.

Для присвоения определенной группы помимо знаний об электрической установке, проверяется правильное оказание медицинской помощи, обеспечение безопасного проведения рабочих операций, иные навыки.

Причины создания

В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.

Уровень квалификации сотрудников классифицируется с помощью групп по электробезопасности: первая, минимальная, присваивается неэлектротехническому персоналу, который при работе сталкивается с угрозой поражения электрическим током. Пятая, максимальная, присваивается работникам, работающим с электроустановками мощностью свыше 1000 В.

Государственным органом, обладающим компетенцией по проверке знаний сотрудников и присвоению каждому той или иной группы, является Росэнергонадзор (Ростехнадзор), и работодатели вправе направлять своих сотрудников на аттестацию туда. Однако для больших производственных предприятий с множеством сотрудников, которым необходима аттестация для работы, удобнее проверять знания работников самостоятельно, для этого на основании п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок допускается создание комиссии по проверке знаний по электробезопасности в организациях.

Коллектив проверяющих состоит из лиц, получивших аттестацию непосредственно в Росэнергонадзоре, и компетентных оценивать знания коллег. Проверяющие разрабатывают методику проведения экзамена, и сотрудникам, которые сдали его и получили удостоверение о присвоении группы по электробезопасности, не требуется проверка знаний в комиссии Ростехнадзора для работы у данного работодателя.

Когда она создается на предприятии

Периодичность создания совпадает с периодичностью проведения проверок. Проверки бывают:

• первичные — когда на работу поступает сотрудник, не имеющий аттестации и не работавший ранее с электроустановками, или имевший большой перерыв в работе;
• периодические — на подтверждение уровня знаний — 1 раз в год, для административного персонала — 1 раз в 3 года;
• внеочередные, вызванные особыми обстоятельствами, например, если компания получила новую электроустановку.

Состав аттестационной комиссии предприятия

Приказ о создании комиссии по проверке знаний по электробезопасности

Администрация самостоятельно определяет списочный состав сотрудников, которые должны будут работать в комиссии.

Количество групп, проводящих аттестацию, в нормативных документах не оговаривается. Предприятие самостоятельно определяет, сколько их нужно создавать. Если организация состоит из нескольких подразделений, то обычно в каждом подразделении создаётся своя проверочная комиссия.

Работа аттестационной комиссии

Однако если создаётся несколько аттестационных групп, то обязательно формируется главная или центральная комиссия по электробезопасности.

Требования к руководителю

В комиссии, выполняющей аттестацию персонала, обслуживающего электрические установки напряжением более 1000В, председателем может назначаться только сотрудник с 5 максимальной группой допуска по электробезопасности. В том случае, когда проверка знаний производится для сотрудников, работающих с электроустановками до 1000В, на должность председателя можно назначать работника с более низкой, 4 группой допуска.

Обычно должность председателя занимает работник, ответственный за электрическое хозяйство предприятия.

Внимание! Председатель должен иметь группу допуска по электробезопасности не ниже, чем аттестующийся сотрудник.

Требования к экзаменаторам

Сотрудники, назначенные в экзаменационную комиссию, должны быть аттестованными на соответствующие группы допуска в Ростехнадзоре.

Также разрешается, чтобы председатель и два сотрудника из комиссии по проверке знаний по электробезопасности предварительно аттестовались в органах госэнергонадзора, а остальные экзаменаторы – непосредственно на самом предприятии.

В крупных предприятиях такие аттестационные группы обычно создаются при каждом подразделении. Если члены комиссии не проходили аттестацию в гостехнадзоре, то они должны аттестоваться в центральной комиссии предприятия.

В составе комиссии по электробезопасности могут находиться представители органов государственного надзора, причём они могут работать при аттестации работников на любой уровень допуска.

Если организация малочисленная и количественный состав работников не позволяет сформировать такой аттестационный комитет, то работнику предоставляется возможность сдать экзамен в органах Ростехнадзора.

Комиссия предприятия по проверке знаний по электробезопасности может присваивать группы допуска с I по V. Максимальные категории, которые может она присваивать, зависят от квалификации самих экзаменаторов.

Права и обязанности комиссии

Проверка знаний персонала должна выполняться строго с соблюдением требований нормативных документов.

Согласно Правил, выделяют следующие виды аттестаций:

• первичную;
• повторную;
• внеочередную.

Первичная проверка знаний проводится для вновь поступившего работника. Под этот вид аттестации также попадают сотрудники, которые не работали с электрооборудованием более 3 лет.

Потом персонал через определённое время, оговоренное для каждой категории допуска, должен проходить повторную проверку. Например, для административно-технических работников или инспекторов допуск к работе даётся на 3 года, электротехнический или электротехнологический персонал предприятия, непосредственно выполняющий работу с электроустановками, должен аттестовываться не реже 1 раза в год.

Аттестация электротехнического персонала

Внеочередной аттестации могут подвергаться сотрудники в том случае, если:

• у работника расширяется круг обязанностей, связанных с использованием электрооборудования,
• при смене обслуживаемого оборудования или внедрении новых технологий;
• допущены грубые нарушения Правил или невыполнение требований техники безопасности;
• необходимо повысить группу допуска;
• работник имеет неудовлетворительный результат при первичной, повторной аттестации или переаттестации;
• имеется перерыв в выполнении обязанностей, связанных с обслуживанием электрооборудования или электроустановок, сроком от 6 месяцев до 3 лет.

Создание комиссии по электробезопасности на предприятии в 2019 г.

Электробезопасность постоянно подвергается динамических изменениям, но это все делается для получения положительных результатов. Технические средства и промышленная техника постоянно модернизируются, в связи с этим внедряются новшества.

Нововведения в законодательные акты предполагают, что необходима аттестация всего персонала, чья деятельность связана с электрическим током. Проводится после приема на работу сотрудников, а после каждые пять лет будет переаттестация.

Чтобы проведение аттестации не растянулось на долгосрочный период, нормативными актами установлены более сжатые сроки — в течение месяца после устройства на работу руководство организации обязано организовать обучение.

Читайте также:  Для чего осуществляется производственный контроль по охране труда на предприятии

Подготавливать сотрудников необходимо в случаях:

• при поступлении на предприятие;
• при переходе на иную должность в одной структуре;
• при переходе на иное предприятие.

Перечень сотрудников, подготовка которых требуется обязательно:

1. Персонал, работающий с оборудованием по приему и распределению электрической энергии и персонал, и работники непосредственно связанные с работой энергопринимающих приборов и устройств.
2. Оперативное и диспетчерское руководство, осуществление деятельности по операциям в электроэнергетических областях.

Программы разрабатываются с учетом требований для той или иной категории сотрудников.

Порядок прохождения аттестации сотрудниками

Для своевременной аттестации и переаттестации сотрудников, которые в процессе работы должны обслуживать электрооборудование и электроустановки, составляется график проведения аттестации, который утверждается руководителем предприятия. Согласно этому графику проводится проверка знаний.

Периодичность проверки знаний по электробезопасности

Во время проведения аттестации проверку может проводить комиссия, находящаяся не в полном составе. Присутствие председателя или заместителя председателя на экзамене обязательно. Также вместе с председателем должны принимать экзамен не менее двух экзаменаторов.

Внимание! Проверка уровня знаний по электробезопасности проходит для каждого работника индивидуально.

Объём информации, знания которой проверяются во время экзамена, определяет руководитель предприятия. Вопросы подбираются с учётом должностных обязанностей аттестующегося, а также характера работы, которую он выполняет на производстве. Во время сдачи экзамена обязательно проверяются знания нормативной документации, которую работник должен использовать во время выполнения своих служебных обязанностей.

Экзаменующийся должен знать правила технической эксплуатации электроустановок (соответственно своей группе допуска), документы по правилам электро,- и пожарной безопасности, а также нормативно-правовую и эксплуатационную документацию, которая действует на предприятии. Кроме этого, он должен уметь оказывать первую медицинскую помощь в случае поражения человека электрическим током.

Если аттестующийся сдаёт экзамен на 5 категорию допуска, то он должен обладать знаниями об устройстве электроустановок, с которыми он должен работать, знать правила их эксплуатации, а также уметь пользоваться средствами защиты и знать правила проверки работоспособности защитных средств.

Проверку знаний можно проходить в традиционной форме. В этом случае экзаменующийся выбирает экзаменационный билет, потом ему даётся время на подготовку к ответу, и после этого работник отвечает на вопросы, которые находятся в билете. Комиссия выставляет оценку за правильность и полноту ответа. Также разрешено использовать в качестве экзаменатора электронно-вычислительную технику. В этом случае экзамен проводится в тестовой форме. После ответа на последний вопрос компьютерная программа автоматически выставляет оценку. Однако, согласно Правилам, запрещается использовать ЭВМ в случае первичной проверки знаний.

В сети Интернет имеется достаточно большое количество серверов с тестовыми материалами, предназначенными для подготовки к сдаче будущего экзамена, а также для проведения самого экзамена.

На основании результата сдачи экзамена комиссия выносит решение о соответствии работника той или иной группе по электробезопасности. Если экзамен сдан на положительную оценку, то сотрудникам выдаётся соответствующее удостоверение.

Удостоверение по электробезопасности

Результаты экзаменов по каждому работнику обязательно фиксируются в специализированном журнале с указанием оценки, которую получил экзаменующийся, даты сдачи экзамена и полученной группы допуска. Запись заверяют все члены комиссии.

Если экзамен проводится с использованием ЭВМ, то информация о результатах проверки также обязательно заносится в журнал.

Если компьютерная тестовая программа выставляет неудовлетворительную оценку, аттестующийся имеет право оспорить её. В этом случае экзаменующийся доказывает уровень своих знаний, отвечая на вопросы экзаменаторов. По окончании собеседования окончательная оценка выставляется в журнал.

Запись результата аттестации в журнал

Таким образом, правильно подобранный состав сотрудников аттестационной группы позволит быстро и качественно проверить знания работников по вопросам, касающимся безопасной работы с электрическим оборудованием. Это исключит допуск неподготовленного персонала к работам, которые связаны с поражением человека электрическим током.

Кто создает

В соответствии с Правилами, утвержденными приказом Минэнергетики №6, создание комиссии по электробезопасности на предприятии в 2020 входит в компетенцию работодателя, являющегося пользователем электроустановки. Группа создается приказом руководителя организации или лица, уполномоченного издавать такие документы доверенностью руководителя или учредительными документами.

Кто входит

Пункты 1.4.30 и 1.4.31 Правил, утвержденных Приказом №6 устанавливают:

• сколько человек в комиссии по электробезопасности — пять;
• вся комиссия обязана пройти аттестацию в Ростехнадзоре. В отдельных случаях допускается аттестация членов группы проверяющих на месте, но не более, чем двоих и при условии, что председатель имеет аттестацию Ростехнадзора;
• председатель имеет группу по электробезопасности не ниже четвертой, если в организации используются энергоустановки мощностью до 1000 В, и не ниже пятой, если свыше 1000 В;
• правомочна комиссия по ПТЭЭП из трех аттестованных человек — в таком составе она вправе принимать экзамен на знание энергоустановок и присваивать на его основе группу по электробезопасности — присутствие полного состава не требуется.

Нормативные документы

Допуск к работе к электрооборудованию — основная цель проведения аттестации. Выполнение работ на сложных установках предполагается для тех, кто прошел соответствующее обучение, проверку знаний и получил навыки.

При успешной сдаче зачетов выдается документ, изготовленный на основании приказа Минтруда No 328 (24.07.2013).

Отличия удостоверения в зависимости от обязанностей и полномочий:

1. Для работников, осуществляющих деятельность по пуску и наладке оборудования, техническому обслуживанию и ремонту периодичность по проверке знаний составляет — год.
2. Для сотрудников, имеющих право на выдачу разрешений на право выполнения опасных работ — периодичность аттестования год.
3. Для персонала административно — технического — 3 года

Новые нормативные акты приняты в текущем году:

• Приказ No 74 Министерства труда (19.02.2016);
• в закон о промышленной безопасности внесены изменения в редакции ФЗ -271 от 29.07.2019;
• основные изменения планируется изложить в законе ФЗ- 35 от 26.03.2003.

Изменения и дополнения направлены на то, чтобы как можно больше охватить персонала, выполняющего функции при работе и эксплуатации энергетического оборудования.

Читайте также:  Обязателен ли медосмотр для офисных сотрудников в 2020-2021 годах?

Как правильно создать приказ о создании комиссии

В любом случае, каждый специалист, включенный в комиссию должен быть упомянут в соответствующем приказе руководителя.

Период деятельности той или иной комиссии определяется теми задачами, которые перед ней стоят, и регламентируются в распоряжении руководителя организации. Практика показывает, что, как правило, этот срок не превышает одного месяца. По истечении этого периода комиссия обязана предоставить директору фирмы или лицу, уполномоченному действовать от его имени, результаты своей работы.

Как правило, непосредственное составление приказов на предприятиях входит в обязанности кого-либо из «низовых» сотрудников, имеющих определенные навыки в создании такого рода бумаг. Обычно это:

1. юрист;
2. секретарь организации.
3. кадровик;

Но, вне зависимости от того, на ком лежит исполнение данной задачи, документ должен быть завизирован директором компании, поскольку без его подписи он не приобретёт законной силы.

Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках

После создания комиссии по электробезопасности и разработке учебных программ и экзаменационных билетов для присвоения группы по II-V электробезопасности электротехническому персоналу в организации потребуется завести специальный журнал — учета проверки знаний правил работы в электроустановках. Форма журнала приводится в Приложении № 6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда № 328н от 24 июля 2013 г.).

В организациях электроэнергетики комиссия во время экзамена оформляет протокол проверки знаний правил работы в электроустановках (Приложение № 4 к Правилам ).

Формирование на предприятии по новым правилам 2019

Официальные органы устанавливают четкие нормы, которые определяют порядок создания внутренней комиссии.

Так, актуальные законодательные условия предполагают выбор председателя с максимально высоким уровнем квалификации по электробезопасности:

• четвертым – если электроустановки имеют напряжение до 1000 V;
• пятым – если электрическое оборудование обладает показателями более 1000 V.

Чаще всего на эту должность назначают специалиста, отвечающего за ведение электрохозяйства.

К остальным членам предъявляются менее жесткие требования: они могут располагать любой группой по электробезопасности – главное сам факт ее наличия.

Кроме того, экзаменаторы должны быть аттестованы в Ростехнадзоре.

Если в штате наблюдается нехватка подобных кадров, председатель с двумя помощниками, официально прошедшими подготовку в Ростехнадзоре, может лично проверить знания потенциальных участников комиссии по электробезопасности.

Такое исключение позволяет соблюсти государственные нормы без отрыва от производственных процессов.

Сколько человек должно быть – минимальное количество

Необходимое количество привлеченных лиц определяется пунктом Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

Согласно регламенту, для контроля информационной осведомленности электротехнического и неэлектротехнологического персонала руководство промышленной организации обязано назначить пять или более человек в состав внутренней комиссии.

При этом на предприятии может действовать одновременно несколько квалификационных комиссий.

Закон разрешает работодателю создавать их сразу во всех подразделениях, назначая не менее 5 членов в каждой.

Таким образом, максимальное количество ответственных специалистов в составе комиссии в условиях производства ничем не ограничено.

Читайте также:  Как правильно: контроль за, контроль над или контроль чего?

Состав

В состав экспертной группы обязательно входят:

• председатель (работник, который отвечает за электрохозяйство);
• зампредседателя (как правило, заместитель ответственного за безопасность обслуживания электроустановок);
• 3-й член (чаще всего инженер по охране труда);
• 4-й член (рядовой специалист);
• 5-й член (рядовой специалист).

У каждого из них должны быть удостоверения о повышении квалификации и соответствующая категория электробезопасности (не ниже группы, которая присваивается экзаменуемому персоналу).

При этом во время проверки знаний может присутствовать минимум три лица, включая непосредственно самого председателя комиссии либо его заместителя.

Данный состав пересматривается раз в год и утверждается главой предприятия. Участники назначаются пофамильно с указанием занимаемой должности, что отображается в действующем приказе о создании комиссии по электробезопасности.

Представители комиссии избираются по усмотрению руководства – строгих требований к профессиональному уровню и исполняемым служебным обязанностям нет. Единственное исключение – председатель, который должен лично вести электрохозяйство.

Процесс создания

Пошаговая инструкция, как создать комиссию по электробезопасности на предприятии следующая.

Шаг 1

Отобрать пять сотрудников, обучить их и отправить на аттестацию в Ростехнадзор для получения группы по электробезопасности. Правила не устанавливают жестких требований к тому, на каких должностях должны находиться члены комиссии, отмечается только, что председателем назначается обычно ответственный за электрохозяйство компании, основное требование к остальным членам комиссии, соблюдение которого необходимо для вхождения в ее состав — это прохождение аттестации.

Шаг 2

Издать приказ о создании группы проверяющих, ознакомить с ним под подпись каждого из членов.

Образец приказа о создании коллектива проверяющих

Скачать образец приказа о создании комиссии по присвоению группы по электробезопасности

Шаг 3

Подготовить необходимые для проведения экзамена материалы и документы: экзаменационные билеты, журнал, в который вносятся результаты экзаменовки каждого работника, бланки удостоверений, которые проверяющие выдадут всем сдавшим экзамен. В удостоверениях указывается присвоенная по результатам проверки знаний группа, удостоверение работник всегда носит с собой во время выполнения им его обязанностей.